一、出台背景及依据

　　乌海市民政局为认真贯彻党中央、国务院决策部署，落细民政部《特困人员认定办法》（民发〔2021〕43号）、欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注自治区《欧洲杯买球官网：改革完善社会救助制度的实施措施》（内党办发〔2021〕5

号），按照自治区工作安排，结合制度实施情况，在开展实地调研、广泛听取意见建议的基础上，健全完善特困人员救助供养制度，制定本办法，进一步对特困人员的认定条件、认定程序、生活自理

能力评估等内容作出明确规定。

　　二、重要举措

　　（一）适度拓展了“无劳动能力”的残疾种类和等级

　　结合欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注实际，根据《民政部欧洲杯买球官网：印发〈特困人员认定办法〉的通知》（民发〔2021〕43号）欧洲杯买球官网：重度残疾人的界定范围，修订后的《特困人员认定办法》在原有认定“一、二级智力、精神残疾

人，一级肢体残疾人”无劳动能力的基础上，增加了“三级智力、精神残疾人，二级肢体残疾人和一级视力残疾人”，规定上述残疾人应当认定为无劳动能力。

　　（二）适度放宽了特困人员救助供养制度覆盖未成年人范围

　　《办法》明确“特困人员中的未成年人，可继续享有救助供养待遇至18周岁”；同时规定，“年满18周岁仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇”。

　　（三）缩短了调查核实和审核确认时限

　　《认定办法》将调查核实和审核确认时限均由20个工作日压缩到15个工作日，进一步简化优化认定程序，缩短办理时限，确保困难群众能够及时、便捷地获得救助。

　　（四）加强了救助政策衔接

　　明确同时符合特困人员救助供养条件和孤儿、事实无人抚养儿童认定条件的未成年人，选择申请纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围的，不再认定为特困人员。纳入特困人员救助供养

范围的，不再适用最低生活保障政策；纳入特困人员供养范围的残疾人，不再享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。